1、法治思想的定位：法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论与实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎么实行全面依法治国等一系列重大问题。

  【法治】有利于全面依法治国，→建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家；

  【现代化】有利于全面建设社会主义现代化国家，→实现中华民族伟大复兴的中国梦。

  只有这样，才能真正的完成建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的法治保障。

  【总】“伟大时育伟大理论，伟大思想引领伟大征程”。法治思想是着眼中华民族伟大复兴战略全局和当今世界百年未有之大变局，顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大战略思想。

  【分】一方面，当前，世界正经历百年未有之大变局，国际经济、政治、科技、文化、安全等格局正发生深刻调整。另一方面，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

  ①从历史逻辑看，法治思想凝聚着我们党在法治建设中形成的经验积累和智慧结晶，标志着我们党对执政规律、社会主义建设规律、人类社会持续健康发展规律的认识达到了新高度，开辟了中国特色社会主义法治理论和实践的新境界。

  ②从理论逻辑看，法治思想是马克思主义法治理论同中国法治建设具体实际相结合、同中华优良历史传统法律文化相结合的产物，是马克思主义法治理论中国化时代化的新发展新飞跃。

  ③从实践逻辑看，法治思想是从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的战略高度，在推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的实践之中完善形成的，并会随着实践的发展进一步完善。

  ①法治思想是马克思主义法治理论同中国法治建设具体实际相结合、同中华优良历史传统法律文化相结合的最新成果。

  第一，原创性，是指法治思想不断拓展新视野、提出新命题、作出新判断、形成新概括，为发展马克思主义法治理论作出了重大原创性贡献；

  第二，系统性，是指全面依法治国是一个系统工程，法治思想是一个系统完备、逻辑严密的科学思想体系。

  第三，时代性，是指法治思想科学回答了新时代我们国家法治建设向哪里走、走什么路、实现什么目标等根本性问题，开启了新时代法治中国建设的新篇章。

  第四，人民性，是指法治思想强调法治建设应该以人民为中心，坚持人民主体地位、保障人民根本权益、牢牢把握社会公平正义这一价值追求。

  第五，实践性，是指法治思想以破解法治实践难题为着力点，解决了许多长期想解决而没解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，社会主义法治建设取得了历史性成就。

  5.坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设（工作布局）；

  【为什么】党的领导是中国特色社会主义法治之魂。中国领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证，是我国法治同西方资本主义法治的最大区别。

  第一，加强和改善党的领导。坚持党对全面依法治国的统一领导、统一部署、统一协调，运用法治方式和手段巩固党的执政地位、丰富党的执政方式、提高党的执政能力和水平。

  第二，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。坚持党的领导核心地位不动摇，坚持人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。

  第三，把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面。坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。

  第四，健全党领导依法治国的制度和工作机制。坚持党中央集中统一领导，充分的发挥地方各级党委在本地区法治建设中的领导核心作用；政法委员会要善于运用法治思维和法治方式领导政法工作，全方面推进依法治国。

  【为什么】政治和法治密切联系、不可分割。有咋样的政治就有咋样的法治；反之，有咋样的法治也会有咋样的政治。

  第二，党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治一定要坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。

  第三，处理好党的政策和国家法律的关系。 一方面，党的政策是国家法律的先导和指引，是立法的依据和执法司法的重要指导；另一方面，要通过法定程序使党的政策上升为国家法律，通过法律保障党的政策的有效实施。

  【为什么】正确地处理依法治国和依规治党的关系是中国特色社会主义法治建设的鲜明特色。

  【怎么做】完善党内法规体系，确保党内法规与国家法律衔接协调。 一方面，坚持依规治党带动依法治国；另一方面，通过依法治国推动依规治党，从而巩固党的执政地位、丰富党的执政方式、提高党的执政能力和水平，实现依法治国与依规治党的有机统一。

  第一，坚持人民主体地位。要把以人民为中心的思想融入到全面依法治国的伟大实践中，坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。

  第二，依法保障人民权益。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。法治建设必须要积极回应人民群众新要求新期待，重点解决人民群众反映的明显问题，慢慢地加强人民群众获得感、幸福感、安全感。

  第三，牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求。要把公平正义贯穿到全面依法治国的全过程和各方面，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。

  【为什么】中国特色社会主义法治道路，是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的唯一正确道路。

  第一，坚持中国的领导。要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位不动摇，把党的领导贯彻落实到全面依法治国的全过程和各方面，实现党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。

  第二，坚持中国特色社会主义制度。要完善和发展中国特色社会主义制度，建设中国特色社会主义法治体系，以法治为中国特色社会主义制度保驾护航。

  第三，贯彻中国特色社会主义法治理论。法治思想是中国特色社会主义法治理论的集中表现。新时代必须深入学习贯彻法治思想，全方面推进依法治国。

  【为什么】坚持依法治国与以德治国相结合是中国特色社会主义法治道路的一个鲜明特点。

  法律是成文的道德，道德是内心的法律。法律和道德相辅相成，共同推进国家治理体系和治理能力现代化。

  一方面，重视道德的教化作用，把社会主义核心价值观等道德要求融入于立法、执法、司法和守法等法治建设中。

  另一方面，重视法律的规范作用，用法治手段引领道德发展，解决道德领域突出问题。

  第一，全面贯彻实施宪法。以宪法为根本活动准则，维护宪法权威，加强宪法实施，把全方面实施宪法提高到一个新的水平。

  第二，积极稳妥推进合宪性审查工作，加强宪法监督。一方面，要加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，维护宪法权威；另一方面，要加强宪法解释工作，积极回应涉及宪法有关问题的关切。

  第三，深入开展宪法宣传教育。一方面，要在全社会开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、运用宪法、维护宪法的宣传教育，弘扬宪法精神，增强宪法意识，使全体人民成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。另一方面，要抓住领导干部这个“关键少数”，推动领导干部带头遵守宪法，做全面贯彻实施宪法的模范。

  【为什么】坚持全方面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是全面依法治国的重要环节。

  第一，坚持科学立法。完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，坚持立法先行，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，深入推动科学立法、民主立法、依法立法，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，坚持立改废释纂并举，提高立法质量和效率，以良法促进发展、保障善治。

  第二，坚持严格执法。各级行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，全方面推进严格规范公正文明执法，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。

  第三，坚持公正司法。要坚持在党的领导下，以事实为依据、以法律为准绳，深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

  第四，坚持全民守法。要加快建设法治社会，弘扬社会主义法治精神，传承中华优良历史传统法律文化，在全社会形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民实际做到尊法学法守法用法，成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

  建设中国特色社会主义法治体系，就是在中国的领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督管理体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。

  第一，建设完备的法律规范体系。完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，要坚持立法先行，完善立法工作格局，深入推动科学立法、民主立法、依法立法，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，坚持立改废释并举，提高立法质量和效率，以良法促进发展、保障善治。

  第二，建设高效的法治实施体系。（1）全面贯彻实施宪法。以宪法为根本活动准则，维护宪法权威、加强宪法实施和监督。（2）在执法上，要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格规范公正文明执法，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。（3）在司法上，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。（4）在守法上，要加强法治社会建设，弘扬社会主义法治精神，传承中华优良历史传统法律文化，在全社会形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民实际做到尊法学法守法用法，成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

  第三，建设严密的法治监督管理体系。完善党和国家法治监督管理体系，保证行政权、监察权、审判权、检察权得到依法正确行使，保证公民、法人和其他组织合法权益得到切实保障。

  第四，建设有力的法治保障体系。加强和完善党对全面依法治国的领导，建设德才兼备的高素质法治人才队伍，充分运用现代科学技术手段，推动法治中国建设的数据化、网络化、智能化。

  第五，建设完善的党内法规体系。形成完善的党内法规制度体系，为提高党的执政能力和执政水平提供有力的制度保障。

  【七、坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设★★★】

  【为什么】全面依法治国是一个庞大的系统工程，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面，关系经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域，必须共同推进、一体建设。

  【怎么做】坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，是全面依法治国的工作布局。

  一方面，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体，三者密不可分，必须共同推进。其中，重点是党要坚持依法执政、各级政府要坚持依法行政。

  另一方面，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。首先，法治国家是法治建设的目标。全面依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。其次，法治政府是建设法治国家的主体。推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。最后，法治社会是建设法治国家的基础。全面依法治国需要全社会共同参与。

  第一，坚持党的领导。坚持党的领导核心地位不动摇，充分的发挥各级党委的领导作用。

  第二，健全政府职能体系。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，转变政府职能，构建法治政府体系。

  第三，健全依法行政制度体系。坚持科学立法、民主立法、依法立法，提高政府立法质量和效率。

  第四，健全行政决策体系。坚持科学决策、民主决策、依法决策，提高决策质量和效率。

  第五，健全行政执法体系。坚持严格规范公正文明执法，深化行政执法体制改革，加大重点领域执法力度，创新行政执法方式，完善行政执法程序，努力让人民群众在每一项执法中都可以感觉到公平正义。

  第六，健全社会矛盾纠纷行政预防化解体系。完善调解、仲裁、行政复议、诉讼等社会矛盾纠纷多元化预防化解机制，保障人民权益，促进社会公平正义。

  第七，健全行政权力制约监督管理体系。坚持有权必有责、用权受监督、违法必追究，确保对行政权力制约监督全覆盖、无缝隙，促进行政权力健康运行。

  第一，加强全民普法，弘扬社会主义法治精神，传承中华优良历史传统法律文化，增强全社会法治意识，促进全民守法；

  第二，加快建设现代公共法律服务体系，构建由调解、仲裁、诉讼等构成的社会矛盾纠纷多元化预防和化解机制；

  第三，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，加快形成共建共治共享的社会治理格局，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，提高社会治理的制度化、规范化和法治化水平；

  第四，为全方面实施乡村振兴战略，要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强法治乡村建设。

  【八、坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化（时代使命）★★】

  【为什么】法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，在国家治理中发挥着固根本、稳预期、利长远的保障作用。

  【怎么做】在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，要做到以下六个方面：

  （1）【党】坚持党的领导。坚持党的领导核心地位不动摇，推进党的领导制度化、规范化、法治化。

  （2）【民】坚持以人民为中心。坚持人民的主体地位，依法保障人民的根本权益，努力让人民群众子啊每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中感受到公平正义。

  （3）【总抓手】坚持建设中国特色社会主义法治体系，不断满足国家治理需求和人民日渐增长的美好生活需要。

  （4）【工作布局】坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，更看重法治工作的系统性、整体性和协同性。

  （5）【法治作用】更好地发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用，特别是固根本、稳预期、利长远的保障作用。

  （6）【具体工作】坚持依法治军、从严治军，构建完善的军事法治体系。坚持依法保障“一国两制”实践与推进祖国统一，维护国家主权、安全、发展利益。坚持依法治网，推动依法管网、依法办网、依法上网，确保互联网在法治轨道上健康运行。

  【为什么】坚持统筹推进国内法治和涉外法治是全面依法治国的迫切任务，是坚持统筹国内国际两个大局在法治领域的具体体现。

  【怎么做】要利用立法、执法、司法等手段维护国家主权、安全和发展利益，提高我国在全球治理体系变革中的话语权和影响力。

  第一，加快涉外法治工作战略布局。加快形成系统完备的涉外法律和法规体系；提升涉外执法司法效能，提高运用法治维护合法权益的能力；加大涉外法治人才教育培训力度，尽快建设一支精通国内法治和国际法治的德才兼备高素质法治人才队伍。

  第二，加强国际法治交流合作。加强国际法治合作，坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序，引导国际社会共同塑造更加公正合理的国际新秩序，推动构建人类命运共同体。

  第三，为构建人类命运共同体提供法治保障。坚持国家主权平等，反对霸权主义，推进国际关系民主化法治化。

  【怎么做】要提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作上的能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍，为建设社会主义法治国家提供有力人才保障。

  第一，加强法治专门队伍建设。坚持把政治标准放在首位，要把强化公正廉洁的职业道德作为必修课，坚持严格执法、公正司法。

  第二，加强法律服务队伍建设。把拥护中国领导、拥护社会主义法治作为法律服务人员从业的基础要求，发挥律师在全面依法治国中的及其重要的作用，加强公证员、人民调解员等法律服务人员队伍建设。

  第三，要创新法治人才教育培训机制。坚持以习法治思想为指导，培养适应新时代全面依法治国伟大实践需求的大批高素质法治人才。

  第一，领导干部要做尊法学法守法用法的模范。领导干部必须要做尊法的模范，带头尊崇法治，绝不搞以言代法、以权压法；要做学法的模范，深入学习贯彻习法治思想；要做守法的模范，带头遵纪守法、捍卫法治；要做用法的模范，带头依法办事，在法治之下思考和处理问题。

  第二，领导干部要提高法治思维和依法办事能力。领导干部要善于用法治思维和法治方式谋划工作、处理问题。

  第三，党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责，自觉坚持和加强对法治建设的领导。

  【为什么】新时代要发挥法治在经济社会持续健康发展中的引领、规范、保障作用，特别是固根本、稳预期、利长远的保障作用。法治有利于保障经济发展、政治稳定、社会和谐、文化繁荣、生态文明，逐步实现国家治理制度化、规范化、法治化。

  第一，以法治保障经济发展。一方面，要贯彻新发展理念，用法治引领经济从高速度增长转向高水平质量的发展；另一方面，要坚持“法治是最好的营商环境”，通过立法、执法、司法、守法等环节创造经济社会持续健康发展的良好法治环境。

  第二，以法治保障政治稳定。用法治思维和法治手段巩固党的执政地位、丰富党的执政方式，提高党的执政能力和水平，保证党和国家长治久安。

  第三，以法治保障文化繁荣。以社会主义核心价值观为引领，完善社会主义文化法律制度体系，健全社会主义先进文化法治实施、保障和监督管理体系，促进我国社会主义文化事业发展繁荣。

  第四，以法治保障社会和谐。要充分的发挥法治保障和改善民生的及其重要的作用，保障人民群众生命健康安全和社会和谐稳定。

  第五，以法治保障生态良好。通过立法、执法、司法、守法等方式，在法治轨道上保护生态环境，努力满足人民群众对美好生活的日益要。（说明：考到习法治思想的作用，可直接套用）

  【全面深化改革】全面深化改革涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面，关系经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域。全面深化改革是新时代以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的迫切需要，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要，是应对重大风险挑战、推动我们国家经济社会高质量发展的迫切需要。

  【为什么】在法治轨道上全面深化改革关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。

  第一，坚持党的领导。党的领导是全面深化改革的根本保证。要把党的领导贯穿落实到全面深化改革的各方面各领域。

  第二，坚持以习法治思想为指导。习法治思想是在法治轨道上全面深化改革的根本遵循。

  第三，坚持以人民为中心。坚持以人民为中心是全面深化改革的根本立场。要做到改革为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。

  第四，坚持宪法的根本法地位。全面深化改革必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威。

  第五，坚持改革和法治相统一。一方面，在法治下推进改革。要求我们一定要依法改革，做到重大改革于法有据；另一方面，在改革中完善法治。解决法治领域的明显问题，根本途径在于改革。

  具体而言，第一，深化立法领域改革。坚持科学立法，……；第二，深化执法领域改革，坚持严格执法，依法行政，建设法治政府……；第三，深化司法领域改革，坚持公正司法，……；第四，完善法治社会建设，推进全民守法，……。

  第一，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，努力让每一项立法都符合宪法精神、体现宪法权威、保证宪法实施。

  第三，统筹立改废释纂。在立法上，实践证明较为成熟的改革成果，要及时上升为法律；实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权；部门间争议较大的立法事项，要加快推进和协调；对不适应改革要求的法律和法规，要及时修改和废止。

  第四，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，推动国家各方面制度更加完善。

  第五，提高立法质量和效率。要抓住立法质量这个关键，深入推动科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展，保障善治。

  【为什么】以新时代“枫桥经验”为代表的社会治理是党的群众路线在社会治理领域的典型体现。坚持好、发展好这一社会治理方式，有利于正确地处理人民内部矛盾，有利于实现我国政治稳定、经济发展、文化繁荣、社会和谐、生态良好，推进国家治理体系和治理能力现代化。

  【怎么做】新时代坚持好、发展好以“枫桥经验”为代表的社会治理模式要做到以下几方面：

  第一，坚持党的领导。党的领导是社会治理的根本保证。要充分的发挥党组织在社会治理中的领导作用。

  第二，坚持以习法治思想为指导。习法治思想是完善基层社会治理的根本遵循和行动指南。

  第三，坚持以人民为中心。坚持以人民为中心是社会治理的根本立场。要做到社会治理为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。

  第四，健全自治法治德治相结合的社会治理体系。要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，加快形成共建共治共享的社会治理格局，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，提高社会治理的制度化、规范化和法治化水平。

  一方面，要充分的发挥自治的基础作用，通过多元化矛盾纠纷预防和化解机制，努力将矛盾化解在基层、消灭在萌芽；另一方面，坚持依法治国和以德治国相结合。在社会治理中充分的发挥法律的规范作用和道德的教化作用。

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